关于加强广播电视大学科研工作的意见

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  中国广播电视大学走过了20多年的发展历程，在提高全民族素质、培养社会急需人才和中国远程教育条件下教学资源的建设、远程教育的研究等方面取得了显著的成就，积累了丰富的远程教学和管理的经验，远程教育理论与实践的研究也有所建树。然而，随着信息技术及现代远程教育的迅猛发展，广播电视大学的发展正处在挑战与机遇并存的关键时期。
  为贯彻落实中央电大在\\\"十五\\\"期间的工作计划，深化远程开放教育人才培养模式改革，提高电大办学的综合实力，将电大建设成为国内先进、世界一流的远程开放大学，现就如何加强广播电视大学的科研工作提出如下意见：
一、 充分认识开展科研工作的重要意义
1. 要充分认识科研工作在电大事业发展中的重要作用。科研工作是学校办学的科学保证，是深化教学改革的先决条件，是提高教育质量的动力和必要手段，是提高各级干部、教师、管理和技术人员素质的重要途径。把科研工作放到应有的重要地位，是国家高等教育及远程教育发展的要求，也是电大教育改革和发展的需要。电大要在高等教育大众化中起骨干作用，科研的基础地位和先导作用必须得到强化，电大才能自立于国家高校之林。
2. 坚持以教学为中心，以科研为先导，人人自觉地树立科研意识。在推进电大人才培养模式改革和开放教育试点的进程中，各级领导和广大教职员工都要认识到科研工作对广播电视大学生存和发展的深远意义，自觉地在思想观念、学科建设和各项具体工作中用科研指导实践，进而积极主动地探索远程教育理论、教学实践和科学管理的新思想、新观点、新方法、新技术，摸索在远程条件下具有电大特色的教学规律和人才培养模式，提高广播电视大学的总体科研水平，逐步形成电大的科研队伍。
二、进一步明确科研工作的主要任务
3. 坚持教学与科研相结合的方针，加强教学研究，重点开展远程教育研究，积极推进学科及专业建设。要针对电大培养人才的类型，围绕教与学模式的改革、学习支持服务体系和质量保证体系的建设、远程教育校园文化建设、远程教育教师工作特点等进行理论和应用的研究。
4. 学科及专业的建设要追踪学科发展的前沿，重点是适用于远程教育的专业研究和课程研究。针对不同的专业与课程，深入研究远程开放教育环境下的教学对象和培养目标，教学内容和课程体系，教学设计和教学资源建设，教学方法和教学手段，辅助学习、交互和协作学习以及研究式学习，实践教学和课程考核等，逐步形成电大自己的特色专业和品牌课程。
三、坚持科学的研究方法和务实的作风
5. 坚持理论与实际相结合的方针，在理论研究的同时，注重实践应用研究。电大的科研工作者应当综合运用历史研究法、调查研究法、实验研究法、理论研究法和比较研究法等科学的方法，研究远程条件下教育、教学、技术和管理的重要课题，要重视理论对具体实践的指导。要认真做好研究课题和项目的文献调研、研究设计，也要做好研究方法的选择，研究数据的采集，研究对象和结果的分析、呈现与评价，务求保持整个研究的科学性、客观性和可操作性。
6. 坚持改革创新、求真务实、踏实勤奋的科研态度和工作作风。研究中，要解放思想，实事求是，注重典型问题研究、案例研究和行动研究；要树立科研为教学服务的思想，把科研成果尽快有效地运用到具体的教学工作中；要防止盲目追新求大、急功近利、浮躁和学术腐败的滋生。
四、加强科研合作与学术交流
7. 充分发挥电大的系统优势，开展合作研究。各级电大要重视系统内专业、课程的建设和教学过程的实施，以 \\\"大教研室\\\"、\\\"中心教研组\\\"等组织为单位，积极开展教学研究活动。要在电大系统内，通过教学活动、工作研讨以及信息交流、项目协作、互派访问学者等多种途径和方式进行合作研究，最大限度地开展远程环境下的教育科研工作。
8. 充分发挥中国电化教育协会高校远程教育专业委员会（原广播电视教育委员会）的作用，促进学术交流。开展经常性的学术活动，促使会员间的合作与成果共享，相互支持，研究互动，不断提高电大科研质量。同时，电大的科研也应积极主动地与各类远程教育机构，尤其是普通高校进行广泛的学术交流与合作，倡导跨部门和跨学科人员的相互交流，以及与国外研究机构合作开展项目研究。
9. 努力办好《中国远程教育》等学术刊物和电大学报，构筑展示电大科研成果的主阵地。要及时介绍国内外远程教育学术动态，引进优秀学术成果和先进媒体技术，推出新人、新著。电大主办的刊物，不但要满足电大系统研究和教学的需要，而且争取将读者对象扩大到高等教育界。基于网络的有利条件，各地方电大要积极参与中央电大和高校远程教育专业委员会共同创建的\\\"远程教育研究网页\\\"的建设，资源共享，促进科研互动。
五、切实加强科研队伍建设
10. 加强队伍建设是搞好科研工作、提高科研水平的基础，必须在各级电大建立专兼结合的科研队伍。电大的教师和管理、技术人员本身也应当是研究者。要通过建立学科带头人制度等措施，正确引导广大教职工积极主动地参与课题研究。
11. 重视和加强人员培训。各级电大要为教职工创造有利条件和科研氛围，提供学习机会。要定期或不定期地对相关人员进行科研和学科培训。培训可以采取请进来、走出去、集中与分散、面授与远程、脱产与业余、在线培训等多种方式，务求取得实效。
12. 各地电大应建立国内外学术考察和交流访问学者制度。电大系统内部提倡互聘兼职教授或客座教授，以加强人才资源的共享，逐步形成系统内人员交流制度。要鼓励和支持教师、管理与技术人员申请并承担各级各类科研项目，投入科研工作。
六、建立和完善科研管理制度
13. 中央电大和省级电大必须设置专门的科研及科研管理机构，地市级电大要有专职的人员负责科研管理工作。学校科研管理部门要负责制定和实施学校科研工作计划；组织科研课题的申报、立项和审批；学校科研经费的统一核拨、管理和监督使用；科研项目的年度、中期检查，成果鉴定、验收和评奖等。
14. 各级电大必须建立切实可行的科研工作规程和项目管理制度，以逐步形成与电大科研水平相适应的管理体制和激励机制。要实行课题或项目主持人责任制。同时，要建立完善有效的个人科研考核制度。各级电大要针对本单位的具体实际，明确各类专业技术人员的岗位学术要求。
15. 面向全国电大的科研课题立项，要按照公平竞争、择优立项、保证重点的原则，在电大系统内公开选聘课题的负责人。具有良好教育科学研究信誉的单位和个人，将获得课题申请优先权。立项备案后的科研课题，相关管理部门要建立科研档案，科研工作量和成果要作为课题或项目承担人及其所在学校考核、个人专业技术职务资格晋升、学校评优（估）等工作的参考。中央电大远研所（科研处）将与中国电化教育协会及其高校远程教育专业委员会，按照研究规划不定期公布课题项目指南，并受理课题或项目申请，并组织专家对立项课题进行中期评估或结题鉴定。
七、保证和加大科研经费的投入
16. 各级电大必须保证并逐步加大对科研经费的投入。学校每年核拨的科研经费，应占学校年度经费预算总额的3%～5%。学校科研经费的使用，实行专款专用的原则和项目包干责任制，由科研管理部门和财务部门统一管理。具体开支办法按照项目主持人所在学校制定的有关科研管理办法执行。
17. 学校要给予适当的政策，鼓励科研人员和项目主持人从多种渠道筹措科研经费，如积极申报国内外基金项目、工程项目、课题项目，以及与企业合作从事科研等。学校要结合自身的经济实力，根据项目主持人筹措到位的项目资金，按一定比例核拨配套科研经费。
八、加强对科研工作的领导
18. 各级电大应加强对科研工作的领导，明确专人分管。校领导要把科研工作列入学校事业发展规划和年度工作，列入学校考核和评估体系，其结果作为衡量学校办学质量、管理水平的标准之一。学校校长办公会要定期研究科研工作，帮助科研部门解决遇到的实际问题，要保证科研工作正常进行。

中央广播电视大学远研所（科研处）

2002年8月

2002-08-29